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俄罗斯实施网监新规“大V” 视同传统媒体

2019-07-11 15:09

今年5月5日,俄罗斯总统普京签署了网络反恐修正法案——“知名博主新规则法”。自8月1日起,俄罗斯所有拥有3000名以上日常读者的博客(当局上周宣布这是指特定的访问者,而不是页面点击量),都要开始遵守一系列以往只对传统媒体存在的规定。

这一法案是为了应对俄罗斯的反恐形势而出台的。4月24日普京曾表示:“如果某个人对几千人、几万人都有影响力,那原则上这个博主与大众传媒没有多大区别。他相当于在影响几千、几万,甚至几十万人的观点。”

新规

根据该新规则,知名博主必须履行俄法律对大众媒体提出的要求,他们不能匿名,但拥有合法地位,并有权发布广告。如果不能确定知名博主的身份,俄监管机构将向网站托管服务提供商发去通知,告知其必须提供相关资料。提供商在收到通知起3个工作日内必须做出回答,对不提供信息者将予以罚款。

另外,知名博主不能利用网站或自己的网页从事违法活动,泄露国家机密,传播包含公开呼吁实施恐怖活动或公开美化恐怖主义的材料及其他极端主义材料,传播宣传色情、暴力、残暴行为的材料,传播包含污言秽语的材料。知名博主在发布信息前还必须检验其可靠性,一旦发现信息不可靠应立即删除。同时,不允许传播公民私生活信息。对滥用传播信息权者将追究其刑事、行政或其他责任。此外,社交网络、搜索引擎和论坛必须将使用者留下的信息保留半年。

俄罗斯联邦通信、信息技术和大众传媒监督机构Roskomnadzor指出,网络作者的物理位置无关紧要——每一个用俄语写作的人,或目标读者为俄罗斯公民的人,都需要遵守规则,否则将无法在俄罗斯境内发声。违反此项法律的个人将会被处以1万~3万卢布(约合人民币1730~5190元)的罚款;而如果该热门博客是由法人机构运作的,该罚金可达50万卢布(约合人民币8.64万元)。

对策

俄罗斯的互联网公司对额外的责任和约束提出了抗议,甚至想办法绕开了新的法律。例如,俄罗斯最大的搜索引擎Yandex公司停止了公布博客数据,而主要的博客平台LiveJournal将其平台上博客的读者数据显示改为最高的“2500+”。对此,俄罗斯官员表示,他们拥有自己的读者数量计算工具,并承诺法律会得到恰当、及时的执行。6月初,Yandex关闭了自己的博客服务,尽管其本来就不是很热门。

8月1日,《消息报》援引其在Roskomnadzor的信源说,当局已经准备好了符合“知名博主”定义的6人名单,其中既有喜剧演员,也有作家、政客等。俄监管机构认为,这6人利用博客散播反对派观点。

独立互联网计数器LiveInternet估计,拥有每天超过3000名访问读者的独立俄罗斯博主约有500个。LiveInternet主席戈尔曼(German Knimenko)表示,如果把社交网络也考虑在内的话,约1500位俄语脸谱网(Facebook)用户拥有超过3000人数的读者。

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